一、调研背景
随着全球环保意识的日益增强，以及资源的有限性和人类消费水平的迅速提升，废旧物资处理问题不断引起各界关注。特别是在习近平总书记在《中央经济工作会议》中，要求“推动大规模设备更新和消费品以旧换新”的政策指引下，拍卖公司通过拍卖的形式快速处置废旧物资，使废旧物资再循环利用产生的经济价值、社会价值最大化起到重要的作用。
二、?调研目的
本次调研的目的是通过实地考察和数据分析，对我省费旧物资拍卖企业的经营现状、拍卖程序、拍卖档案以及模式进行了解，发现问题，指导拍卖企业严格遵守拍卖法、拍卖管理办法，自觉维护拍卖行业自律公约，拍卖师自律公约等相关法律法规开展业务，加快推进废旧物资网络拍卖的程序合法性、规范性，探索制定科学合理的管理措施，促进拍卖行业健康可持续发展。
三、?调研过程
本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的形式进行。首先我们制定了废旧物资拍卖企业的问卷。其中，对企业基本信息、运营模式、拍卖流程、专业人员、拍卖档案、突出的问题难点、意见和建议等方面进行多方面了解和探讨。特别关注了部分拍卖企业在拍卖合同纠纷方面的司法诉讼问题。
四、?拍卖企业经营现状
???调研企业50家，从业人员626人，主要业务来源于国有企业废弃循环物资，大部分使用中拍平台开展业务，具体问题集中一下几个方面：
1、普遍存在《拍卖公告》不规范，公告的拍卖时间为一、二个月或半年、一年，在此期间定期或不定期举办拍卖会；
2、拍卖档案管理混乱，甚至没有存档资料；
3、拍卖笔录没有拍卖师本人签字，拍卖会由公司员工进行操作；
4、拍卖材料用词不规范，如，委托书（项目委托单）、拍卖公告（竞拍公告）、成交确认书（中标通知单）、买受人（中标人）、保证金（违约金沉没）等。
5、部分拍卖企业操作不规范，导致发生司法诉讼纠纷案件等。
五、?遇到的法律法规问题
1、?拍卖同行恶性竞争激烈，在招投标中零佣金或万分之一佣金报价；
2、?委托方没有委托合同，只有项目委托单；
3、?保证金的作用与扣除标准；
4、?招标公司存在的不合法招标问题（注册资金、人员、低报价）
六、?拍卖平台技术问题
1、如何利用专业的技术平台进行公告，使其合法化；
2、如何通过平台拍卖避免竞买人之间的恶意串通；
3、如何处理好“利用竞买人微信朋友圈扩大招商”，又要防止“竞买人在微信朋友圈方便串通”的矛盾问题；
4、如何解决拍卖师电子签名；
5、电子存档是否能取代文字档案。
七、?结论
废旧物资拍卖标的涉及到广泛领域及国家、行业、企业等各个层面，需要拍卖行业制定切实可行的行业标准和实施方案，进行专业化培训，让拍卖更合法、合规的在网络平台上进行交易，维护拍卖当事人的合法利益，推动并实现资源的高效、循环利用，促进经济可持续发展，对提升人民生活水平也起到重要意义。
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?????????????????????河北省拍卖行业协会
?????????????????????2024年3月12日
